以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇國(guó)資國(guó)企收獲改革實(shí)效

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公眾號(hào)“國(guó)資小新”以《以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇國(guó)資國(guó)企收獲改革實(shí)效》為題，對(duì)江蘇國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道。全文如下：

一張亮眼成績(jī)單

見證了江蘇省國(guó)資國(guó)企

深入推動(dòng)改革的顯著成果

持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)——

2021年，江蘇國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”

經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平

省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3967.9億元

同比增長(zhǎng)25.4%

實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額504.6億元

同比增長(zhǎng)14.6%

國(guó)企改革三年行動(dòng)中

江蘇國(guó)資國(guó)企攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取

不斷挺進(jìn)“深水區(qū)”

通過(guò)一系列體制機(jī)制創(chuàng)新

切實(shí)增強(qiáng)江蘇省國(guó)有企業(yè)

競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

01中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟，董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量不斷提升

江蘇省鐵路集團(tuán)有限公司

是全國(guó)注冊(cè)資本規(guī)模最大的省屬鐵路企業(yè)

目前，江蘇全省鐵路建成總里程達(dá)到4204公里

其中高鐵2215公里

高鐵里程排名由“十二五”末全國(guó)第14位

躍升至全國(guó)前三

基本形成“軌道上的江蘇”主骨架

取得這樣的成績(jī)

江蘇省鐵路集團(tuán)的現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)揮了重要作用

近兩年，江蘇省鐵路集團(tuán)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)

黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”

充分發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的重要作用

和經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的積極作用

鐵路集團(tuán)和所屬6戶子企業(yè)

全面建立外部董事占多數(shù)的董事會(huì)

以及董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的

管理制度和相關(guān)授權(quán)事項(xiàng)清單

以董事會(huì)建設(shè)為重要突破口

江蘇省國(guó)有企業(yè)正加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度

通過(guò)國(guó)企改革三年行動(dòng)

把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)

已基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建

江蘇省國(guó)資委建立了

省屬企業(yè)外部董事人才庫(kù)

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

并突出專業(yè)能力和履歷背景多元化

努力實(shí)現(xiàn)外部董事配備

專業(yè)互補(bǔ)、能力互補(bǔ)、經(jīng)歷互補(bǔ)

出臺(tái)相關(guān)制度文件

建立外部董事召集人制度

更好保障外部董事履職

2022年7月19日，江蘇省國(guó)資委舉辦省屬企業(yè)外部董事年度工作座談會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)

董事會(huì)要廣泛覆蓋，更要提升功能

不少江蘇國(guó)有企業(yè)展開積極探索

南京旅游集團(tuán)從現(xiàn)有干部隊(duì)伍中

挑選具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人

作為集團(tuán)專職外部董事委派至子企業(yè)

形成一支管理經(jīng)驗(yàn)豐富、

熟悉國(guó)資監(jiān)管要求、盡責(zé)勤勉的

專職外部董事隊(duì)伍

進(jìn)一步提高董事會(huì)

對(duì)重大事項(xiàng)決策的獨(dú)立性和專業(yè)性

02中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制不斷完善，創(chuàng)新動(dòng)能更澎湃

“五一”節(jié)前，江蘇交控

主導(dǎo)研發(fā)的“公路網(wǎng)保通保暢監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”

在交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心上線運(yùn)行

實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、

擁堵阻斷信息、疫情防控檢查、

運(yùn)輸服務(wù)保障等多維度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

保障了全國(guó)高速公路網(wǎng)安全暢通

這是江蘇交控

在深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與數(shù)字賦能方面

取得的又一項(xiàng)突破性成果

江蘇交控通過(guò)組織架構(gòu)調(diào)整

形成了“扁平化”“大部門制”“項(xiàng)目制”管理模式

放大激勵(lì)機(jī)制“乘數(shù)”效應(yīng)

探索實(shí)施以股票期權(quán)、虛擬股權(quán)、

超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)等市場(chǎng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制

江蘇交控?cái)?shù)字化產(chǎn)品遍布至全國(guó)18個(gè)省份，覆蓋全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)里程近5萬(wàn)公里

在改革過(guò)程中

江蘇創(chuàng)造性地提出

“兩個(gè)全面參照”綜合改革

即全面參照“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”做法

實(shí)施綜合改革

改革的重點(diǎn)之一，即是

“因企制宜”不斷完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制

比如針對(duì)國(guó)有上市公司推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)

華泰證券、江蘇交控所屬江蘇租賃、

國(guó)信集團(tuán)所屬江蘇舜天

已實(shí)施限制性股票股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃

累計(jì)激勵(lì)人數(shù)1033人

對(duì)于混合所有制企業(yè)規(guī)范實(shí)施骨干員工持股

省屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中67戶實(shí)施員工持股

累計(jì)激勵(lì)人數(shù)2007人

使企業(yè)和個(gè)人都得利

徐工挖掘機(jī)有限公司智能車間

在改革過(guò)程中

徐工集團(tuán)形成了市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制

員工持股平臺(tái)涵蓋核心經(jīng)營(yíng)管理人員

研發(fā)技術(shù)人員和營(yíng)銷骨干等“中流砥柱”

近200人高級(jí)技術(shù)專家獲得公司股權(quán)激勵(lì)

創(chuàng)新推行“項(xiàng)目合同制”

“項(xiàng)目揭榜掛帥”等研發(fā)管理機(jī)制

將項(xiàng)目管理與研發(fā)業(yè)務(wù)流程

人員績(jī)效評(píng)價(jià)相互有機(jī)融合

有效提升了技術(shù)創(chuàng)新能力與效率

持續(xù)保證原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的活力

通過(guò)自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

徐工逐步躋身全球工程機(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)

作為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)

南京工藝裝備制造有限公司入選“科改示范企業(yè)”

制定了《科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》

對(duì)引進(jìn)高層次技術(shù)人才、獲得重大科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、

兌現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化分紅等11項(xiàng)內(nèi)容

設(shè)立單列項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)通道

打破了短期性工資總額考核的限制

擴(kuò)大了科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源

入選“科改示范企業(yè)”以來(lái)

南京工裝2020年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)

全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額

同比分別增長(zhǎng)20.3%和38.4%

研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例高達(dá)7.17%

03三項(xiàng)制度改革不斷深化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制更靈活

為推動(dòng)省屬企業(yè)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

江蘇省國(guó)資委印發(fā)了

《江蘇省省屬企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革評(píng)估辦法（試行）》

進(jìn)一步激發(fā)省屬企業(yè)市場(chǎng)主體活力

推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配

三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)

著力解決管理人員下不來(lái)、

員工出不去、薪酬差距拉不開

等難點(diǎn)問(wèn)題

將評(píng)估情況納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

激發(fā)企業(yè)改革內(nèi)生動(dòng)力

江蘇金融租賃股份有限公司

實(shí)施競(jìng)聘雙選機(jī)制以來(lái)

人才活力不斷迸發(fā)

企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

近十年

江蘇租賃資產(chǎn)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率為28.38%

營(yíng)業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率為30.09%

利潤(rùn)總額年均復(fù)合增長(zhǎng)率為27.57%

日前，在海企倉(cāng)儲(chǔ)2021年度公開競(jìng)聘中

4名班長(zhǎng)直接“讓位”

9名員工越級(jí)晉升

堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

鎮(zhèn)江港務(wù)集團(tuán)有限公司加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

強(qiáng)化合同約束和剛性執(zhí)行

3年來(lái)，因考核末等調(diào)整500多人

因不勝任等依法解除勞動(dòng)合同147人

國(guó)信集團(tuán)改革所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人

薪酬管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

強(qiáng)化績(jī)效薪酬與綜合考評(píng)、

職工工資的掛鉤關(guān)系

鼓勵(lì)各子企業(yè)打破“平均主義”

建立差異化的薪酬分配辦法

……

事實(shí)證明

三項(xiàng)制度改革對(duì)于

完善國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)揮了極大的作用

接下來(lái)，江蘇省國(guó)資國(guó)企將

大力推動(dòng)改革成果穩(wěn)固化制度化

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加速突破

確保全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)

實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革三年行動(dòng)全面勝利收官