促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補共同發(fā)展 推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補共同發(fā)展 推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

《求是》雜志編輯部

　　“黨和國家堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

　　“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時”。

　　2025年2月17日上午，在中國經(jīng)濟巨輪迎難而上、乘風(fēng)破浪的關(guān)鍵時刻，一場意義重大而深遠的座談會——民營企業(yè)座談會在北京人民大會堂召開。習(xí)近平總書記出席座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，對當(dāng)前和今后一個時期促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署?？倳浿厣挈h和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策“不能變，也不會變”，強調(diào)黨和國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

　　實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是中國特色社會主義制度的內(nèi)在要求，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記旗幟鮮明、一以貫之地強調(diào)堅持和落實“兩個毫不動搖”，發(fā)表一系列重要論述、作出一系列重大部署，指引我國公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，推動我國經(jīng)濟不斷邁上新臺階?！秷猿趾吐鋵?ldquo;兩個毫不動搖”》一文，摘自習(xí)近平總書記2013年11月至2025年2月期間的講話、報告等重要文獻，集中反映了總書記相關(guān)重要論述，具有很強的政治性、思想性、針對性、指導(dǎo)性。

　　新時代新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，對各種所有制經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，堅持和落實“兩個毫不動搖”意義重大。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這篇重要文章的精髓要義和實踐要求，同深入學(xué)習(xí)貫徹新近出版的《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷緊密結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會、全國兩會以及民營企業(yè)座談會等一系列重要會議精神緊密結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟思想緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一思想、堅定信心，始終堅持“兩個毫不動搖”，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流，努力創(chuàng)造我國經(jīng)濟發(fā)展新奇跡。

　　堅持和落實“兩個毫不動搖”的根本遵循

　　春風(fēng)日暖，萬物萌發(fā)，中國經(jīng)濟在厚實的積累中奮力攀躍。

　　2024年，我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到49.2萬億元和76.6萬億元。新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬輛，手機產(chǎn)量全年超過16億部，工業(yè)機器人裝機量占全球過半，貨物貿(mào)易、外匯儲備、制造業(yè)規(guī)模居世界第一，服務(wù)貿(mào)易、國內(nèi)消費市場規(guī)模居世界第二，糧食和能源保障能力鞏固提升，5G、算力、儲能等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，我國超大規(guī)模市場和完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢更加鞏固。我國登記在冊經(jīng)營主體1.89億戶，全年新設(shè)經(jīng)營主體2737萬戶;全球189家“燈塔工廠”中，我國占79家。

　　這份傲人的成績單，是“兩個毫不動搖”寫就的精彩一筆。

2024年我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。 新華社發(fā)

　　生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是社會經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。我國基本經(jīng)濟制度是實踐的產(chǎn)物，是改革開放理論和實踐創(chuàng)新的重要成果。黨的十一屆三中全會實行改革開放以后，我國逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，提出并堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，并把“兩個毫不動搖”作為黨和國家的一項大政方針進一步明確下來。黨的十八屆三中全會提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。黨的十九屆四中全會第一次從所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、資源配置方式等方面闡述了我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵。黨的二十屆三中全會明確要求堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

　　在《堅持和落實“兩個毫不動搖”》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記深刻闡明：“我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖。”

　　殷切的關(guān)懷、深深的期許、科學(xué)的指引，在新時代治國理政的偉大實踐中，習(xí)近平總書記始終高度重視堅持和落實“兩個毫不動搖”，傾注巨大心血。

　　一次次重要會議、考察調(diào)研、指示批示，一系列新思想新觀點新論斷，一回回叮嚀、囑托、寄望，習(xí)近平總書記的重要論述為促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展提供了根本遵循。

　　——公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造，是必須堅持和完善的一項社會主義基本經(jīng)濟制度。習(xí)近平總書記強調(diào)，“把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的”，“要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高”，“公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”;強調(diào)“我國基本經(jīng)濟制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的”，“堅持和完善基本經(jīng)濟制度必須堅持‘兩個毫不動搖’”。

　　——我國的社會主義性質(zhì)和國有企業(yè)的重要支柱作用，決定了要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，公有制經(jīng)濟是全體人民的寶貴財富，公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖。習(xí)近平總書記強調(diào)，公有制經(jīng)濟“必須保管好、使用好、發(fā)展好，讓其不斷保值升值”;強調(diào)“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”，“是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”，“要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國有企業(yè)改革，努力實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展”。

　　——非公有制經(jīng)濟，是改革開放以來在我們黨的理論和路線方針政策指引下發(fā)展起來的，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟出來的一條成功的發(fā)展道路。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“三個沒有變”、“兩個健康”的重要論斷，強調(diào)“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”，“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”。在2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，總書記進一步強調(diào)，“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”，“要統(tǒng)一思想、堅定信心，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。

　　——構(gòu)建親清政商關(guān)系，是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出構(gòu)建親清政商關(guān)系并作出系統(tǒng)闡述：對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要“坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展”;所謂“清”，就是“同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易”。對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是“積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展”。所謂“清”，就是要“潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營”。在2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，總書記深刻指出，親和清本質(zhì)上就是干事和干凈的關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的，完全可以并行不悖，強調(diào)要進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　習(xí)近平總書記的重要論述，深刻回答了新時代“為什么”、“怎么樣”堅持和落實“兩個毫不動搖”等一系列重大理論和實踐問題，既有清晰的思想指引，也有系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃，彰顯了堅強決心，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強大信心和動力，引領(lǐng)我國經(jīng)濟在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上展現(xiàn)出蓬勃生機。

　　黨的十八大以來，我國的經(jīng)濟總量基本每一至兩年就突破一個10萬億元的關(guān)口。10多年間，實現(xiàn)了從54萬億元到130多萬億元的歷史性躍升，居民人均可支配收入從16510元增長到41314元。在中國式現(xiàn)代化的廣闊舞臺上，公有制經(jīng)濟主體地位和國有經(jīng)濟主導(dǎo)地位充分彰顯，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

　　實踐是最好的老師。事實充分證明，公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，有利于促進全體人民共同富裕，有利于強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

　　毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

　　2025年1月22日，一早，習(xí)近平總書記乘坐火車一路北上，出山海關(guān)，入遼寧。

　　本溪，是此行重要一站。23日下午，習(xí)近平總書記來到鞍鋼集團所屬的本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠。在世界最寬幅的冷軋板生產(chǎn)線車間，總書記邊走邊看。開卷、清洗、烘干、軋制，機械手臂動作整齊劃一，智能機器人精準(zhǔn)靈巧。

　　“本鋼是我們國家的老企業(yè)，這些年煥發(fā)青春!你們在這里工作，有自豪感。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我們國家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基所在。要繼續(xù)努力，把短板補上，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，繼續(xù)為中國式現(xiàn)代化多作貢獻。”

　　語重心長、情深意切，滿是殷殷期望。

　　“公有制經(jīng)濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是全體人民的寶貴財富”。在《堅持和落實“兩個毫不動搖”》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記高度概括公有制經(jīng)濟的突出貢獻，旗幟鮮明強調(diào)要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視公有制經(jīng)濟、國有經(jīng)濟發(fā)展，為鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟指明方向、提供遵循。

　　2014年8月18日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。”

　　2016年7月2日，在全國國有企業(yè)改革座談會召開之際，習(xí)近平總書記作出重要批示，強調(diào)：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”

　　2016年10月10日，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著!功不可沒!”強調(diào)“要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”。

　　2020年4月10日，在中央財經(jīng)委員會第七次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“國有企業(yè)也要改革優(yōu)化，但絕對不能否定、絕對不能削弱。”

　　2023年9月7日，在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，實施國有企業(yè)振興專項行動，提高國有企業(yè)核心競爭力，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，強化戰(zhàn)略支撐作用。”

　　2024年7月15日，在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“著眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，提出增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”。

　　思想的偉力，映射在公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的萬千氣象中。

　　新時代以來，我國國有企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用充分發(fā)揮。圖為2025年3月4日，由中鐵十四局承建的世界最大直徑水下盾構(gòu)隧道——濟南市黃崗路穿黃隧道正式進入黃河水下掘進階段。 中國鐵建股份有限公司供圖 趙榮發(fā)/攝

　　新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國國有企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用充分發(fā)揮，規(guī)模實力和質(zhì)量效益明顯提升，核心功能不斷增強。全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從2012年的71.4萬億元增長到2023年的317.1萬億元，利潤總額從2012年的2.0萬億元增長到2023年的4.5萬億元。中央企業(yè)積極承擔(dān)國家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng)新重大項目，在集成電路、工業(yè)母機等方向組建了一批創(chuàng)新聯(lián)合體，在航天、深海、能源、交通等領(lǐng)域取得一大批標(biāo)志性成果;在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中加力布局關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，在量子通信、生物技術(shù)等領(lǐng)域取得了一系列新的突破，比如發(fā)布國內(nèi)最大規(guī)模的“天衍”量子計算云平臺，自主研發(fā)生產(chǎn)世界首片8.6代OLED玻璃基板，推動產(chǎn)業(yè)鏈韌性顯著提升;發(fā)揮鏈長和“壓艙石”作用，通過重大工程和重點項目的強引擎、硬支撐，帶動各類所有制企業(yè)互利合作，共同建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　實踐充分證明，國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中始終發(fā)揮著中流砥柱作用，是全體中國人民的寶貴財富，必須鞏固好、發(fā)展好。

　　毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展

　　今年以來，蛇年春晚上火爆出圈的人形機器人、人工智能開源大模型DeepSeek-R1、動畫電影《哪吒之魔童鬧?！穾淼脑掝}熱度不減，我國民營企業(yè)以一項項科技創(chuàng)新成就，向新而生、創(chuàng)新圖強。

　　推進中國式現(xiàn)代化，民營經(jīng)濟是生力軍;實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟是重要基礎(chǔ)。

　　“我是一貫支持民營企業(yè)的，也是在民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地方干過來的。”習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟、民營企業(yè)的關(guān)心支持由來已久。

　　在河北正定，為萬元戶頒發(fā)“率先致富獎”;在福建，七下晉江，總結(jié)推廣民營經(jīng)濟發(fā)展的“晉江經(jīng)驗”;在浙江，10多次到義烏調(diào)研，總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗”;在上海，會見優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟人士代表……

　　一件往事，成為廣為傳頌的美談。

　　1985年農(nóng)歷正月初八，新年的余味尚在。上午9點多，時任正定縣委書記的習(xí)近平同志招呼縣委辦公室干事李亞平，騎車興沖沖地前往東權(quán)城村的張新立家。

　　26歲的張新立原來在縣廣播站工作，是個科技愛好者，平時喜歡鉆研無線電技術(shù)，搞一些技術(shù)革新和改造。瞅準(zhǔn)時機，他辭職辦起了春光電器廠。

　　“習(xí)書記，張新立比你年齡還小，你又是縣委書記，咋給他拜上年了?”李亞平不解地問。

　　“因為他這個致富典型很有意義，可以起到領(lǐng)路、示范作用。”習(xí)近平同志說。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一次次走進民營企業(yè)，一次次同民營企業(yè)家面對面，關(guān)心支持民營經(jīng)濟，謀劃民營經(jīng)濟發(fā)展大計。

　　2016年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時提出“三個沒有變”，讓廣大民營企業(yè)吃下“定心丸”、安心謀發(fā)展;4月19日，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，總書記強調(diào)，“非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻了，是國家的光榮。黨和政府當(dāng)然要支持，這一點是毫無疑義的”。

　　2018年，習(xí)近平總書記專門就民營經(jīng)濟發(fā)展問題給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家回信;在廣東考察時強調(diào)“黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這一點沒有改變、也不會改變”;親自提議并主持召開民營企業(yè)座談會，強調(diào)“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”。

　　2020年，受疫情影響，民營經(jīng)濟發(fā)展受到?jīng)_擊。復(fù)工復(fù)產(chǎn)之初，習(xí)近平總書記來到寧波北侖大碶高端汽配模具園區(qū)，深入第一線為民營企業(yè)鼓勁，“中國的民營企業(yè)、中小微企業(yè)，有活力、有靈性，有一股子精神”;兩會期間，總書記感慨：“中國走出了一條民營企業(yè)發(fā)展的道路，何其艱難!這也恰恰是在中國特色社會主義制度下篳路藍縷開出的一條路。”堅定的話語，鼓舞民營企業(yè)、廣大中小企業(yè)勇敢搏擊風(fēng)浪。

　　2022年12月15日，黨的二十大后首次中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記談到民營經(jīng)濟發(fā)展時語氣堅定：“黨的二十大報告鮮明提出‘促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大’，這是長久之策，不是權(quán)宜之計”。

　　2023年的全國兩會上，習(xí)近平總書記指出，“我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導(dǎo)”。一個“自己人”、兩個“給予”傳遞出支持民營經(jīng)濟的鮮明訊息，讓民營企業(yè)消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展。

　　2025年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要全面落實民營企業(yè)座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　習(xí)近平總書記的重要論述，為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明方向，引領(lǐng)民營經(jīng)濟涉險灘、爬陡坡、闖難關(guān)，在規(guī)模實力、創(chuàng)新水平、市場競爭力等方面大幅提升。

　　截至2025年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量5670.7萬戶，是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍。國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬多家，占比由62.4%擴大至92%以上。圖為2025年3月13日拍攝的長沙比亞迪雨花基地焊裝工廠。 辜鵬博/攝

　　“現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量”。截至2025年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增長到5670.7萬戶，占企業(yè)總數(shù)92%以上。2024年前三季度，全國新設(shè)民營企業(yè)619.1萬戶。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)32.7萬戶，高端裝備制造業(yè)新設(shè)民營企業(yè)14.8萬戶，人工智能軟件研發(fā)類新設(shè)民營企業(yè)80多萬戶。我國民營企業(yè)對進出口總額和稅收的貢獻在五成以上，對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻達到八成以上，在國家高新技術(shù)企業(yè)中的占比達到九成以上;在出口強勁的“新三樣”中，民營企業(yè)貢獻超過一半;世界500強中，我國民營企業(yè)數(shù)量從2018年的28家增加到2024年的34家。民營企業(yè)還以自身靈活性、創(chuàng)新性和競爭力，為國家重大項目建設(shè)注入更多活力。比如，在核電領(lǐng)域，一批專精特新民營企業(yè)專注于核級閥門、管材、堆芯儀表、石墨材料等產(chǎn)業(yè)鏈細分市場，攻克了一批“卡脖子”技術(shù)，與聚焦于主設(shè)備的大型國有企業(yè)形成優(yōu)勢互補，成為我國核電產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

　　實踐充分證明，非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生上發(fā)揮了重要作用。在中國式現(xiàn)代化壯闊征程上，民營經(jīng)濟大有可為，也必將大有作為!

　　促進各種所有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的重大戰(zhàn)略部署

　　寫好“兩個毫不動搖”新答卷，落筆是進一步全面深化改革。

　　“深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實‘兩個毫不動搖’，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。”

　　2024年7月15日，習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會第一次全體會議上，就《決定》起草的有關(guān)情況向全會作說明時，強調(diào)要從體制機制上堅持和落實“兩個毫不動搖”，并提出明確要求?！秷猿趾吐鋵?ldquo;兩個毫不動搖”》這篇重要文章收錄了總書記的重要論述。

　　黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出：“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。”這是堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度、落實“兩個毫不動搖”體制機制、促進各種所有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的重大戰(zhàn)略部署。

　　——“深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”。成立中國數(shù)聯(lián)物流信息有限公司、中國資源循環(huán)集團有限公司，新央企閃亮登場;中國船舶吸收合并中國重工、中航電測收購成飛集團……2024年，央國企重大資產(chǎn)重組項目競相落地。增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國資國企工作思路的戰(zhàn)略性調(diào)整。要深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機制，增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，明確國有資本重點投資領(lǐng)域和方向。推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。

　　——“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”。習(xí)近平總書記2月17日在民營企業(yè)座談會上強調(diào)，這是當(dāng)前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點，“凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣”。要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場預(yù)期和信心。采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手。把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。已提請全國人大常委會審議的民營經(jīng)濟促進法草案，把改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大方針和政策舉措確立為法律制度，將為包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和社會氛圍。

　　——“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”。企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的。要突出經(jīng)濟體制改革這個重點，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅決破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制弊端，堅決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點堵點。無論深化國資國企改革，還是促進民營經(jīng)濟發(fā)展，都要全面落實政策規(guī)定，注重典型引路，既解決共性問題又解決個性問題。認真落實各項紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策，對企業(yè)一視同仁，激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正千帆懸?；赝麃砺罚覀兩钪?，今天中國經(jīng)濟的萬千氣象，得益于公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟各自功能和優(yōu)勢的充分發(fā)揮;放眼前路，我們堅信，始終堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持和落實“兩個毫不動搖”，必將充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，推動中國經(jīng)濟航船向著中國式現(xiàn)代化廣闊前景乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。