全會觀察 | 堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件

　　1月8日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進黨的自我革命的重要力量，要主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

　　清醒認識形勢任務(wù)，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號

　　我們黨與腐敗水火不相容，這是黨的性質(zhì)宗旨決定的。旗幟鮮明反對腐敗、堅定不移懲治腐敗，是我們黨一貫的堅定立場。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，創(chuàng)造性提出黨的自我革命的重大命題，把反腐敗斗爭提升到最徹底的自我革命新高度，開展了史無前例的反腐敗斗爭。經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

　　新時代反腐敗斗爭取得的成績有目共睹，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。要清醒認識到反腐敗斗爭進入深水區(qū)，遏制增量、清除存量任務(wù)依然艱巨，對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估。

　　腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用。權(quán)力不論大小，一旦失去應(yīng)有的監(jiān)督和可靠的制約，就可能被濫用。黨的二十大報告深刻指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停。

　　對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識。新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，并呈現(xiàn)出權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、風(fēng)腐交織一體化等特點。

　　對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識。黨內(nèi)一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會死灰復(fù)燃，“四大考驗”“四種危險”將長期存在，根治政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題絕非一日之功，管黨治黨一刻也不能放松。

　　“面對依然嚴峻復(fù)雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。”習(xí)近平總書記在三次全會上的重要講話擲地有聲。

　　要求一以貫之。無論是出席黨的全會、中央紀委全會，還是部署相關(guān)工作，習(xí)近平總書記在充分肯定反腐敗斗爭成績的同時，始終強調(diào)形勢依然嚴峻復(fù)雜，要求必須時刻保持清醒認識，時刻保持堅韌執(zhí)著。中央政治局在召開會議研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時，既肯定“紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效”，又要求“持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭”“堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。“壓倒性勝利”和“依然嚴峻復(fù)雜”并存是一個長期過程，要堅決防止“畢其功于一役”的思想，堅決摒棄權(quán)宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，不斷清除損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，持之以恒鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。

　　深刻理解總的要求，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進

　　黨的二十大報告深刻分析腐敗滋生的原因，指明新時代反腐敗斗爭的基本原則、方針方略、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點任務(wù)，同時也指出“鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨”，充分彰顯清醒和堅定。

　　在二十屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進?？偟囊笫?，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。

　　堅持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打好總體戰(zhàn)。堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是反腐敗斗爭不斷從勝利走向勝利的根本保障，要堅持加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的工作體系和責(zé)任體系，壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。充分發(fā)揮黨委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組作用，推動反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同，更好凝聚反腐敗合力。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴治黨重要方略，也是新時代管黨治黨理論和實踐的重大創(chuàng)新。縱深推進反腐敗斗爭，需要在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者;在不能腐上深化拓展，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制;在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設(shè)，開展有針對性的黨性教育、警示教育，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。

　　深化標本兼治、系統(tǒng)施治，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變，是深入推進全面從嚴治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重要方法、重要抓手。要緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，集中力量開展專項整治，一項一項盯住抓、一個山頭一個山頭攻。深化以案促改促治，在持續(xù)加大案件查處力度的同時，注重發(fā)現(xiàn)和糾治個案背后的深層次問題，把個案問題上升到面上施治，深入查找制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點，努力實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。

　　推進反腐敗斗爭是全黨的共同責(zé)任。鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，需要全黨全社會一起努力。對癥下藥、精準施治、多措并舉，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

　　準確把握重點任務(wù)，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　腐敗是黨長期執(zhí)政面臨的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢?。新征程上，必須持續(xù)保持戰(zhàn)略定力，強化反腐敗高壓態(tài)勢，敢于斗爭、善于斗爭，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　　加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的生動局面。各級黨委要切實強化對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。紀委監(jiān)委作為專責(zé)機關(guān)，要更加主動擔(dān)起責(zé)任，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協(xié)同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。

　　持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持懲治這一手決不放松，以重點突破帶動整體推進。持續(xù)盯住“七個有之”問題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險隱患。懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。

　　強化源頭治理，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點領(lǐng)域深化體制機制改革，加快新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機會。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。

　　持續(xù)推進反腐敗國家立法，進一步健全反腐敗法規(guī)制度。圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度，健全加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。加強重點法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。

　　加大對行賄行為懲治力度，進一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報典型案例，以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。

　　持之以恒凈化政治生態(tài)，促進政治生態(tài)山清水秀。堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，有力打擊各種政治騙子，嚴格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)。堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。

　　加強新時代廉潔文化建設(shè)，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。注重家庭家教家風(fēng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴管好親屬子女。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。

　　黨的自我革命永遠在路上，反腐敗斗爭未有窮期。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，切實落實中央紀委三次全會部署，始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。